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技术观察

北京研究部署互联网平台企业规范健康发展

5月5日,北京市政府召开专题会议,落实中央关于加强平台经济监管、推动平台经济规范健康持续发展有关部署要求,深入总结前一阶段工作,研究部署下一步促进互联网平台企业规范健康持续发展有关工作。

会议强调,要坚决贯彻中央关于推动平台经济规范健康持续发展的重大决策部署,认真落实国家有关部门的整改要求,进一步提高政治站位,牢牢把握正确方向。要加强政策解读和指导,帮助平台企业提高认识,严格落实主体责任,全面检视和规范自身经营行为,完善企业内部合规控制制度,按照要求尽快整改到位,维护公平竞争的市场秩序,切实保护平台内经营者和消费者权益。同时,要坚持规范和发展并重,创新平台经济监管方式,建立健全平台经济监管平台,加快完善监管体系,着力营造创新环境,国内服务器租用服务器托管,推动平台经济规范健康持续发展。

去年至今中央多次表态强化反垄断,监管处罚动态不断、强度不减。近期,从中央到地方,纷纷围绕加强平台经济监管、推动平台经济规范健康持续发展作出更细的部署。4月30日,中央政治局召开会议,服务器租用,提出加强和改进平台经济监管,促进公平竞争。4月29日,人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈。地方层面,4月26日,浙江省省长郑栅洁表示,坚决贯彻落实中央的重大决策部署,针对平台经济发展中出现的一些垄断和不正当竞争的问题,在全国率先出台了平台经济监管的20条意见。第一个上线“浙江公平在线”平台经济的数字化监管系统,优化全链条闭环监管制度等。浙江采取一系列综合性的措施,目的就是要推动平台经济规范健康持续的发展。4月30日,广东省市场监督管理局会同广东省网络安全和信息化委员会办公室、国家税务总局广东省税务局召开互联网平台企业行政指导会,对广东平台企业提出自查自纠的要求,督促企业全面开展自查自纠,及时彻底整改相关问题,要求平台企业进一步加强合规建设,规范经营行为。

华泰证券研究所副所长、固收首席张继强在研报中表示,平台经济的发展一方面降低了交易成本,优化了资源配置效率;但另一方面也容易使得资源逐渐向头部企业集中,具有一定的垄断倾向。科技巨头形成垄断后,可能通过影响力来收取更高价格,不利于消费者;也会控制在线商务、内容和通信的关键领域,吞噬其他行业利润;削弱竞争并压制创新;模式创新也对就业市场形成结构性冲击。因此,科技反垄断已是全球现象,我国也在科技行业的垄断方面展开整治。后续政府继续推进反垄断执法,促进企业公平竞争,有利于防止垄断导致的价格和市场扭曲,降低无谓损失,也有利于促进创新和全要素生产率,推动经济高质量发展。

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