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大数据应用

大数据助力检察工作高质量发展大有可为

数字时代,未来已来。当前,网络信息技术的快速发展,已深刻影响着国家和社会的治理方式,影响着人们的思维和生活方式,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新的更高需求,许多是通过网络空间的大数据来感受的。正如硬币的两面,信息技术和大数据给人们生活带来便利的同时,也给别有用心的违法犯罪者可乘之机,利用网络和大数据实施的“精准犯罪”层出不穷,严重威胁国家安全和社会稳定,影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。

犯罪“魔高一尺”,检察办案必须“道高一丈”!面对人民群众新的更高司法检察需求,法律监督办案如何因应形势变化——从移送案件、纸质案卷中大海捞针觅得监督线索到以大数据赋能实现精准监督、类案监督?

近年来,浙江省绍兴市检察机关不断深化发展新时代“枫桥经验”,将大数据赋能法律监督,融入社会治理大格局,走出了一条“以数字检察为牵引,以类案监督为核心,以促进社会治理为目标”的数字检察创新发展之路,引起系统内外广泛关注。如何借鉴绍兴检察机关的数字检察建设模式,以大数据助力检察工作高质量发展?近日,最高人民检察院党组书记、检察长张军率最高检调研组一行到绍兴市检察院调研。

数据应用:从防治虚假诉讼到“四大检察”全覆盖

提到绍兴市检察机关的数字检察建设,熟悉检察工作的人士都会想到“民事裁判智慧监督系统”。而这一系统的声名远扬,源于防治虚假诉讼时的大显身手。

虚假诉讼,俗称“打假官司”,指当事人单方或者与他人恶意串通,采取伪造证据、虚假陈述等手段,以捏造的事实提起诉讼或仲裁,使法院作出错误的判决、裁定、调解书、执行文书,堂而皇之谋取不正当利益。虚假诉讼既违背了诚实信用原则,侵害社会公共利益或他人合法权益,更严重的是扰乱司法秩序,损害司法公信。

一位法律界人士这样揭露虚假诉讼的真面目:“表面上看,虚假诉讼是用法律手段起诉、申请执行,但实际上是实现不法目的。究其本质,虚假诉讼是假‘法’以实现不法目的。”这种打假官司的行为不仅让老百姓深受其害、深恶痛绝,也让司法不胜其扰。然而,由于虚假诉讼方式隐蔽多样,虚假诉讼主体之间往往具有特殊利益关系,双方表面对立,但实质相互串通,且发现查处难度较大。如何借助大数据遏制虚假诉讼?绍兴市检察院在探索中自主研发民事裁判智慧监督系统,通过对法院海量裁判文书进行大数据分析发现监督线索。

2018年6月的一天,彭某的名字多次出现在绍兴市检察院研发的“民事裁判智慧监督系统”页面上。信息显示,短短一年内,同一法院以彭某为原告的民间借贷纠纷案件达72件。通过系统的进一步比对分析,该批借贷案件中借条中的出借人处名字空白、无利息约定、无支付凭证、无诉讼代理人、被告缺席判决,反常!涉嫌虚假诉讼的可能性极大。最终,借助这一智慧系统,绍兴市检察机关成功办理了彭某虚假诉讼案,并追出背后的涉黑犯罪。这一案件也被写入2020年最高检工作报告。此后,绍兴市检察机关进一步总结形成了“智能排查—人工审查—深入调查—移送侦查—判决监督”的“五步式”虚假诉讼监督模式。得益于这一系统的助力,该院将民事检察监督从个别、偶发、被动监督,转变为全面、系统、主动监督,实现了监督质量和监督效果双提升。

“系统对裁判数据进行分类归集处理后,可以设置原告、被告、代理人等要素进行检索筛选。就像网上购买商品价格从高到低,国内服务器,数量从多到少一样,我们对裁判文书以特定要素排序,就很容易发现同一个人或者同一伙人不断在起诉,这类对象就进入了监督视野。以柳某某等人虚假诉讼监督系列案为例,通过大数据检索,发现柳某某竟然是136件民间借贷纠纷案件的原告。经过初步核查,我们理清5条脉络后,将线索移送公安机关立案侦查,并同步固定民事监督证据,最终案件得以顺利办结。”在绍兴市检察院“数字检察”展厅,该院检察官向调研组一行现场“复盘”了通过“民事裁判智慧监督系统”发现虚假诉讼监督线索的多个案例。

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